編者按:11月16日,《光明日報》(15版)刊登了全國政協委員、龍信數據研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員屈慶超的署名文章《以數字化賦能經濟高質量發展》,現将全文轉發,與讀者共飨。
當下,以數據為關鍵生産要素,以數字技術為核心驅動力的生産方式正蓬勃發展。随着人類社會加速進入數字經濟時代,數字化賦能千行百業不斷深化,給經濟發展帶來了質量變革、效率變革、動力變革。
從提升經濟增長動力的角度謀劃推動數字經濟發展,要充分釋放數據要素、數字技術的潛在價值,為經濟發展注入新動能,推動經濟向高質量、現代化躍遷。
釋放數據要素價值,為經濟發展注入基礎性動能。數據要素是數字經濟時代的核心“燃料”之一,是數字化、網絡化、智能化發展的重要基礎和關鍵生産要素,要充分發揮這一新要素的價值。首先,要加快推動公共數據開放共享。打破政府部門間、政府和市場主體間的數據壁壘,分級分類推進公共數據确權流通,激活公共數據要素價值。其次,要加強企業數字資源開發管理。建立健全企業數據資産登記、評估、交易等方面的政策法規和執行标準。選取數據資源豐富、數據治理有基礎的企業作為試點,将企業數據入表轉變為資産,探索企業數字資産化路徑。此外,要推動數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則,培育市場主體,完善治理體系,探索數據資源資産化、市場化、産業化發展的有效模式和可行路徑。
數字化驅動産業優化升級,為經濟發展帶來結構性動力。依托數據要素,數字技術的創新應用可以讓信息與知識貫穿于價值創造的全過程,推進創新鍊、産業鍊、供應鍊深度融合,一方面可以孕育催生新業态、新模式;另一方面可以對傳統低效能産業進行改造、升級,促進産業更新換代。因此,應充分發揮政府職能作用,積極推進數字化賦能産業結構升級,推動企業構建全生命周期的數字化賦能體系。利用數字化手段推動産業鍊重構,支持“鍊主”企業、平台型企業結合産業鍊、供應鍊、價值鍊共性需求打造數字化平台,促進上下遊産能共享、供應鍊互通,推動産業鍊供應鍊協同響應,實現大中小企業的融通發展。同時,推動企業數字化轉型,促進數字技術與實體經濟深度融合,推進數字産業化和産業數字化,賦能傳統産業轉型升級。着力推進各類制造業企業數字化轉型,鼓勵企業發展基于數字化平台的個性化定制、智能化生産和管理、産業鍊協同等新模式;助力中小企業數字化轉型,引導平台企業、行業龍頭企業為中小企業提供有針對性的數字化解決方案、數字化服務,推動中小企業對接融入産業數字化轉型進程。
數字化賦能産業生态構建,為經濟發展帶來系統動力。現代經濟是一個具有全新閉環邏輯的複雜開放系統,因此要基于産業生态和創新網絡等理論,以數字化促進主體、載體、要素、環境等資源産生疊加、倍增效應為重點,加速構築促進經濟高質量發展的内生動力源。要夯實先進數字化基礎設施,完善高品質通信基礎設施體系,提升算力資源供給能力,推進人工智能、區塊鍊、大數據等各類新技術基礎設施建設,夯實數字化賦能産業的堅實底座和生态基礎,形成高能級産業生态。要構建區域協同創新共同體,運用數據智能加速區域創新要素的連接,促進科研機構和企業共同組建産學研創新聯合體、聯合實驗室,打造一批跨領域、大協作的創新平台。
數字化助力政府治理效能不斷提升,推動并形成跨區域融合經濟治理閉環。區域經濟治理體系和治理能力是影響地區競争力的重要因素。當前,在經濟調節、要素配置、風險防控等方面,數字化賦能的價值正在加速顯現,數字技術為區域經濟治理創新提供了全方位、多領域、跨層級的解決方案。要推動基于數字技術與數字治理的制度設計,将數據技術和工具有效嵌入經濟的組織流和治理流,以數字化推動人、财、物等資源、要素和活動的統籌協調與協同創新。持續推進數字技術在經濟治理過程中的深度應用,推動區域經濟治理運行模式的深刻變革。
以數字化賦能推動社會經濟高質量發展,是新時代的全球大勢所趨,也恰逢其時。以數字化賦能經濟發展,必須強化系統思維,從要素、結構、生态三方面協同發力,持續用數字技術提升經濟運行效能,從而為産業發展注入新的強勁動力,加快構建現代化産業體系進程,引領我國經濟邁向更高質量發展之路。