要聞 | 國家稅收法律研究中心成立, 為稅收改革發展營造良好法治環境
來源: 人民法院報、首經貿新聞網時間: 2017.03.30

3月30日下午,由國家法官學院和首都經濟貿易大學合作籌建的“稅收法律研究中心”在國家法官學院舉行成立大會,并同時舉行稅收法律論壇。龍信數據創始人李钰受邀出席本次活動,并就大數據如何促進稅收改革發展進行了精彩分享。

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圖一

最高人民法院黨組書記、院長周強出席活動表示,要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,加強對稅收法律領域新情況新問題的研究,加快構建具有中國特色的稅收法律理論體系,推動完善符合中國國情的稅收法律制度,進一步加大稅收司法保障力度,為深化财稅體制改革、推動稅收工作發展營造良好的法治環境。國家稅務總局局長王軍、全國人大财經委員會副主任委員郝如玉出席活動。

會議首先舉行了稅收法律研究中心的揭牌儀式,由周強、王軍、郝如玉共同為稅收法律研究中心揭牌。稅收法律研究中心是在周強、郝如玉主導下,由首經貿和國家法官學院合作建立的稅收法律研究機構。揭牌儀式之後,郝如玉做了題為“依法治國、稅收法定”的主旨發言。

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圖二 最高人民法院院長周強在會上發表重要講話

在發言中,郝如玉介紹了稅收法律研究中心成立的背景,稅收法律研究涉及應用經濟學、法學、管理學等不同學科,具有綜合性,需要實現各相關學科的融合。郝如玉結合我國車船稅立法和立法法修訂的經驗指出,十八屆三中全會提出落實稅收法定原則,落實稅收法定原則的核心是人大立法,是對人民财産的保護。同時,郝如玉闡述了在稅收立法、執法、司法領域實現多學科融合、多維度開展稅收法律研究的重要性。郝如玉希望,研究中心能夠從宏觀層面為國家的稅收立法、執法、司法建言獻策,提出科學合理的建議。

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圖三  全國人大财經委副主任、首經貿教授郝如玉介紹研究中心情況

會上,付志峰、黃永維分别緻辭。付志峰指出,稅收法律研究中心的成立,能夠集合雙方優勢,發揮各自特長,實現學科融合,具有重大的意義,希望研究中心的研究成果對經濟社會發展發揮重要智庫作用。黃永維結合我國社會納稅意識提升的大背景,闡明了成立稅收法律研究中心的重要性,并希望研究中心的成立,能夠促進雙方深入合作,為中央稅收決策提供建議和參考。

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圖四  首經貿校長付志峰緻辭

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圖五 國家法官學院院長黃永維緻辭

之後,全國人大代表、原北京律師協會會長李大進,全國政協委員、中國評估師協會副會長劉公勤,中國财稅法研究會會長、北京大學教授劉劍文,中國人民大學教授朱青,中國注冊稅務師協會教育委員會副主任、首經貿财稅學院教授丁芸和北京市政協委員、龍信數據創始人李钰等分别發言,暢談了他們對稅收法律研究的觀點。

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圖六 龍信數據創始人李钰緻辭

最後,周強表示,稅收是國家按照法律規定的标準和程序參與國民收入分配的重要方式,科學的财稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作,提出一系列新思想新要求新部署,全面系統闡釋了完善稅收制度、深化稅收征收管理體制改革等重大問題,為實現稅收現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。人民法院始終注重發揮審判職能作用,依法服務和保障稅收工作。最高人民法院出台一系列規範性文件,為各級法院做好涉稅案件審判工作提供了有力指導。全國各級法院審理大量涉稅刑事、行政訴訟案件,依法懲治逃稅、漏稅、抗稅、騙稅和虛開、僞造發票等違法犯罪行為,監督、支持稅務部門依法開展工作,切實保護納稅人合法權益,為推進依法治稅發揮了積極作用。當前,稅收征管體制改革正深入推進,各級法院要加強對稅收領域問題研究,切實加大稅收司法保障力度,依法審理各類涉稅案件,為推動稅收工作發展、深化财稅體制改革營造公平正義的法治環境。

周強指出,人民法院審理的各類案件是經濟社會發展的晴雨表、社情民意的風向标,緊密結合司法實踐,開展理論研究,特别是加強法學與經濟學研究的結合,深入研究新情況新問題,對于推動完善立法、加強司法和執法工作,促進經濟社會發展具有重要意義。國家法官學院和首都經濟貿易大學共同成立“稅收法律研究中心”,可以有效發揮雙方在法學和經濟學研究方面的特長,打破知識壁壘,實現優勢互補、協同創新。研究中心要切實發揮作用,充分運用司法大數據和司法案例資源,對稅收立法、司法、執法等領域問題深入開展研究,推動構建具有中國特色的稅收法律理論體系,促進完善符合中國國情的稅收法律制度,為建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配、稅務部門和涉稅各方協同共治的現代稅收征管體制,進一步健全稅收司法保障機制提供有力智力支持。

周強就發揮稅收法律研究中心作用,做好相關研究工作提出要求。一是堅持正确的研究方向。要旗幟鮮明堅持馬克思主義,以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略指導研究和教學,自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿研究和教學全過程,始終保持清醒的理論自覺,樹立科學的思維方法。二是加強對中國稅收法律實踐問題的研究。要積極服務黨和國家工作大局,緊緊圍繞當前稅制改革實踐,深入研究和回答一系列重大現實問題,為稅收改革發展建言獻策。要認真研究司法改革背景下涉稅案件審判機制的發展,推動涉稅案件審判隊伍專業化建設。三是加強信息化手段應用。要充分挖掘、利用司法大數據,深入開展案例研究,促進提高稅收立法、司法和執法水平。四是推進研究成果轉化。要強化問題意識,加強調查研究,堅持“從實踐中來,到實踐中去”,增強研究成果的針對性、可行性。要密切與司法機關、稅務機關的聯系,拓展合作廣度和深度,使研究精準對接稅收立法、司法和執法需求,促進研究成果落地生根、開花結果。五是加強培訓工作。要充分利用國家法官學院及各地分院,深化與院校、研究機構的合作,加強對法官稅收法律知識的教育培訓,加快人才培養,不斷提高涉稅司法能力與水平。要堅持理論聯系實際,深入開展研究,推進稅收法律理論繁榮發展。

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圖七

【屈慶超,筆名李钰,龍信數據創始人,現任龍信研究院院長】

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