産業協同作為京津冀協同發展的核心内容之一，是形成區域經濟内生動力系統的基石。

政協北京市十三屆三次會議正在北京召開。1月14日，在第二次大會發言上，來自科學技術界别的政協委員屈慶超做了題為《加快京津冀全産業鍊布局，構建高質量發展動力系統》的發言，建議加強頂層設計，編制區域産業協同發展專項規劃，明确三地産業定位和區域重點産業鍊分工。

北京市政協委員、龍信數據研究院院長屈慶超

京津冀産業協同要在産業鍊上形成良好協作關系

作為龍信數據（北京）有限公司首席數據分析師，屈慶超首先提到龍信數據研究院與北京大學國家發展研究院聯合研發的“朗潤龍信中國區域創新創業指數”。他表示，2014年，指數預測“南熱北冷”，南北經濟差距會進一步擴大；2015年，指數顯示出了“中部崛起”的數據表征。事實已證明，當年的預測成為現實，而今年指數顯示未來北京經濟下行壓力加大。

屈慶超指出，中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式，城市的競争演化為城市群的競争。産業協同作為京津冀協同發展的核心内容之一，是形成區域經濟内生動力系統的基石。

針對京津冀産業協同中存在的問題，屈慶超提到了三點，分别是頂層設計不足，三地産業協同發展水平有待提升；産業鍊碎片化現象明顯，産業鍊與創新鍊融合深度不夠；區域全産業鍊布局的政策體系不完善。

屈慶超表示，在京津冀全産業鍊協同中既要有自己的“王炸”，即突出優勢産業，更要與隊友配合組成“拖拉機”，即在産業鍊上形成良好協作關系，“拖拉機”越長，産業鍊就越完整。區域的競争是不同系統間的競争，首都經濟高質量發展需建立起點、線、面、體多維複合的系統優勢，切實發揮好“有為政府與有效市場”的作用。

重點關注新一代信息技術、人工智能等領域 

屈慶超從頂層設計、要素連接、重點領域、技術支撐、管理模式五個方面提出建議。

屈慶超建議，加強頂層設計，形成産業協同發展合力，由國務院京津冀協同發展領導小組辦公室牽頭聯合三地編制區域産業協同發展專項規劃，明确三地産業定位和區域重點産業鍊分工。

他還建議，暢通要素循環，促進經濟要素有序流動，要在數據鍊、産業鍊、人才鍊、空間鍊、技術鍊、政策鍊等多維經濟要素上形成增強反饋，如加快探索建立企業資質标準互認、優勢産業政策跨地共享、人才社保政策銜接等相關機制和制度。

新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源汽車等領域是屈慶超提到的應重點關注的産業。他表示，推動重點産業強鍊、補鍊和延鍊，要把有限的資源配置在重點産業上，通過建立産業基金、人才引進、财稅獎勵等方式強化優勢産業，并在鍊條延伸上加強三地分工協作，形成優勢互補的産業協同格局。

屈慶超還建議，運用大數據構建京津冀全産業鍊動力系統平台，有效開展産業診斷、布局規劃、精準招商、動态監測、政策評估，在産業動力上形成系統閉環。

最後，屈慶超建議，圍繞經濟發展采用“鍊服務模式”，通過高質量動力系統的構建和多維經濟要素鍊的連接，精準識别影響經濟發展和系統反饋中的“梗堵”位置，即時優化調整，增強首都經濟内生動力，構建首都經濟治理的新模式。

新京報記者 肖玮 陳維城

協作記者 王貴彬