為貫徹落實黨中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的決策部署，深入實施《北京市數字經濟促進條例》，培育發展數據要素市場，加快建設全球數字經濟标杆城市，結合本市實際，現提出如下實施意見。

指 導 思 想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照做強做優做大數字經濟的要求，堅持“五子”聯動，發揮“兩區”政策優勢，把釋放數據價值作為北京減量發展條件下持續增長的新動力，以促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟為主線，加快推進數據産權制度和收益分配機制先行先試，圍繞數據開放流動、應用場景示範、核心技術保障、發展模式創新、安全監管治理等重點，充分激活數據要素潛能，健全數據要素市場體系，為建設全球數字經濟标杆城市奠定堅實基礎。

總 體 目 标

形成一批先行先試的數據制度、政策和标準。推動建立供需高效匹配的多層次數據交易市場，充分挖掘數據資産價值，打造數據要素配置樞紐高地。促進數字經濟全産業鍊開放發展和國際交流合作，形成一批數據賦能的創新應用場景，培育一批數據要素型領軍企業。力争到2030年，本市數據要素市場規模達到2000億元，基本完成國家數據基礎制度先行先試工作，形成數據服務産業集聚區。

主 要 任 務

率先落實數據産權和收益分配制度，探索建立結構性分置的數據産權制度，完善數據收益合理化分配。加快推動數據資産價值實現，開展數據資産登記，探索數據資産評估和入表，探索數據資産金融創新。全面深化公共數據開發利用，完善公共數據開放體系，推進公共數據專區授權運營。培育發展數據要素市場，建設一體化數據流通體系，推進社會數據有序流通，率先探索數據跨境流通。大力發展數據服務産業，發展數據要素新業态，推進數據技術産品和商業模式創新，推進數據應用場景示範。開展數據基礎制度先行先試，打造數據基礎制度綜合改革試驗田，建設可信數據基礎設施。加強數據要素安全監管治理，強化數據安全和治理，創新數據監管模式。