北京市政協十三屆一次會議在1月25日下午舉行大會發言，屈慶超委員代表無黨派人士作了題目為《充分發揮大數據在京津冀協同發展中的積極作用》大會發言。

屈慶超首先跟大家分享了三個數字：5700億，1.4萬次，1.6萬件。5700億是從2005年到2017年10月，京津冀三地企業聯合投資認繳資本的總額；1.4萬次是三地企業項目投資的次數；1.6萬件，是三地企業聯合申請專利授權的數量累計。這三個數字我認為既體現了北京強大的資本輻射力，還體現了北京的創新帶動力。同時也體現了京津冀協同發展已經進入了加速期。大數據已經成為信息化的新階段，正在深刻影響着世界經濟社會發展和我們的生活。

接着，屈慶超委員跟大家分享了四點認知：

一是大數據擴展了人們對财富的認知。美國物理學家凱薩·伊達爾戈在《增長的本質》一書當中提出，經濟增長、财富增長的本質是物理秩序的增長，也就是信息、知識的增長。數據成為了新的“石油”和“金礦”。 二是大數據對傳統的經濟規律提出了挑戰。大數據具有邊際效益遞增的特點。數據接入越多越增值，數據使用越多越增值，特别是大數據的跨界應用，會進一步放大這種價值的增值，也會促進傳統産業的變革和發展。三是大數據時代的産業組織模式發生了變化。在農業經濟時代，以家庭為單位，以分散經營為組織模式。在工業經濟時代，以工廠、企業為單位，以上下遊産業鍊為組織模式。在大數據時代，則是以産業生态為單位，以網絡化、生态化、平台化為組織模式。 四是大數據時代的科學研究範式發生了變化。人類社會科學研究範式經曆實驗科學、理論科學、計算科學之後，正在轉向數據科學。

屈慶超建議，以大數據提升政府治理能力，促進社會協同共治，多維度助力京津冀協同發展。京津冀協同發展是一個高度複雜性的系統工程，探索性強，每一項工作的推進、每一項決策的做出，都需要有充分的依據，并能夠及時向決策者反饋效果，不斷進行修正和叠代，而這些恰恰是大數據可以發揮作用的地方。2016年12月，由國家發展改革委、工信部等共同批複的京津冀大數據綜合試驗區建設正式啟動。建議密切結合京津冀協同發展規劃的要求，全方位、多維度地發揮大數據對京津冀協同發展的引領和支撐作用。

圍繞京津冀協同發展規劃的要求，在重點領域推進大數據應用。例如：利用稅收數據、電信運營商用戶數據、就業數據、戶籍數據、人員社保數據等支撐首都功能疏解，評估人口調控的效果和功能疏解對經濟的影響；利用工商數據、社團數據、統計數據、進出口數據、招聘數據、知識産權數據等服務于京津冀現代産業體系建設和首都高精尖經濟結構的建設；利用水、電、氣、熱供應數據、環境質量監測數據、空間地理信息數據、道路建設數據、交通監控數據、政府财政投入數據等服務于城市精細化治理。

屈慶超表示，大數據和京津冀協同發展同為國家戰略，彼此為對方都提供了一個重大的機遇，二者之間必将形成相互促進的螺旋上升關系，這對北京發展十分重要。建議由北京主導，協同津冀兩地，共建京津冀數據融合中心，使其成為提升政府治理能力、建設現代化經濟體系、推動社會協同共治的超級數據大腦。