摘要：自2014年3月中國商事制度改革全面實施以來，中國日均新創企業1.7萬戶，每天有超萬人實現了自己的創業夢想；月均節約社會總成本10.3億元，每月多為社會節約超10億元；年均新增從業人員451.7萬人，每年多讓近500萬人實現就業……商事制度改革将“美好生活”照進了現實。
習近平總書記提出構建新型政商關系，回答了改革發展中一個亟待改善的現實問題，使全社會看到了政治生态和經濟生态進一步優化的巨大潛能，看到了企業發展、創新創業的美好前景。龍信研究院通過對全國市場主體數據的分析挖掘發現，自2014年3月中國商事制度改革全面實施以來，在激發市場活力、推進創新創業、促進就業稅收、推進供給側改革等諸多方面已經取得了顯著成效。準入便利、進退有序、健康平穩的營商環境的加速形成，為新時代背景下經濟結構的優化提供新動能的同時，也為更好地滿足人民日益增長的“美好生活”需要保駕護航。
一、商事制度改革掀起了新一輪創業潮
社會創業熱情持續高漲。“天下之治，有因有革，期于趨時适治”。縱觀中國商事制度的曆史演變，從古代的征稅到當下的商事制度改革，每一次變革都是緊随時代變化，趨時而變、适治而革。自改革開放後，每一次重大政策的出台和體制機制改革，都會激發出一輪創業潮。商事制度改革再次極大地激發了市場活力，掀起新一輪創業潮，社會創業熱情持續高漲。2014-2016年全國新登記企業總量高達1375.5萬戶，相當于每天新生1.3萬戶企業，尤其2017年上半年日均新登記企業數量已經突破1.6萬戶，再次刷新曆史高點。
圖1 1978-2016年中國新登記企業及增長率變化情況
市場主體入市速度明顯加快。截至2017年6月，全國市場主體總量突破9200萬戶。其中，商事制度改革全面實施以來，全國累計新登記市場主體超過5500萬戶，因商事制度改革而釋放出的增量空間超過3000萬戶，相當于超過全國1/3的市場主體誕生于商事制度改革之後。
圖2 2008-2017年6月中國市場主體總量變化情況（單位：萬戶）
新登記企業總量大幅增長。商事制度改革以來，企業入市明顯提速，實現了一大批創業者的創業夢。2016年，全國新登記企業超過550萬戶，比2013年增長了一倍。與商事制度改革前三年相比，商事制度改革後三年的新登記企業數量在增速上提高了64.2個百分點。
圖3 2000-2016年中國新登記企業數量及增速年度變化情況（單位：萬戶）
二、新登記企業的結構性效應凸顯
四大闆塊創業全面提速。東部持續保持創業增量優勢，商事制度改革後新登記企業數量占比達57.6%。而中、西和東北地區創業全面提速，尤其西部新登記企業數量超過了中部和東北地區，但區域性差異仍舊顯著。
圖4 2008-2016年中國新登記企業數量區域分布及年度變化情況
産業結構調整和提質增效成效顯現。一是第三産業成為新登記企業的首選，新登記企業數量占比不斷提高，2016年占比高達86.66%，較2013年提高了5.8個百分點，加速了産業結構的調整與優化；二是高技術服務業和高技術制造業增長顯著，在新登記企業數量的增速上較2013年分别提高4.95和10.9個百分點，促進了産業的轉型升級；三是新興産業發展活力加速釋放，新興産業的新登記企業數量的行業占比較2013年提高9.02個百分點，成為了中國經濟發展的新動能；四是高能耗行業得到有效控制，産能過剩行業化解成效顯現，其中高能耗行業占比較2013年下降0.9個百分點，産能過剩行業占比較2013年下降0.18個百分點，推進了産業的提質增效。
圖5 商事制度改革前後中國新登記企業産業結構變化情況
三、企業納稅和社會就業出現“雙增長”
商事制度改革後，企業納稅總額持續增長，新登記企業成為社會就業的重要保障。全國報送年報的企業納稅總額由2013年的9.66萬億元提升至2016年的13.65萬億元，增幅達41.30%，2016年新登記企業從業人數達1703.88萬人，較2013年多為586.02萬人提供了就業崗位。
圖6 2013-2015年中國企業納稅總額和新登記企業從業人員變化情況
四、新登記企業已經成為中國創新的新生力量
商事制度改革後新登記企業并沒有因為準入門檻的降低，而拉低企業的整體創新水平，這批新入市的企業在專利、軟件著作權等創新成果上均已有産出，成為中國創新生态中的新生力量。自商事制度改革全面實施以來，平均每百戶新登記企業就擁有3件專利、2項軟件著作權和20件注冊商标，平均每萬戶新登記企業就有3戶國家高新技術企業和50戶獲得VCPE投資。
圖7 商事制度改革後新登記企業的創新情況
五、商事制度改革極大改善了中國的營商環境
商事制度改革在改善營商環境的同時也節約了大量的社會成本。一是營商便利度大幅提升。2016年中國營商環境便利度全球排名躍升至第78位，提高了18個位次。其中，開辦企業的便利程度上升了31個位次，獲得信貸便利程度上升了16個位次。商事制度改革當中的簡化企業登記注冊手續、搭建國家企業信用信息公示系統成為這兩個指标提升的重要支撐。二是市場準入成本有效降低，行政審批程序明顯縮簡、注冊費用明顯降低、企業注冊時長明顯縮短。三是節約社會成本成效顯著。經初步測算，年均節約社會總成本高達123.65億元。
圖8 商事制度改革節約社會成本整體成效情況
商事制度改革作為中國市場準入與監管史上的一次重要的理念創新、制度創新和服務創新，正成為中國從整體上推動政府職能轉變和行政體制改革的一大突破口。随着商事制度改革紅利的持續釋放和改革效應的不斷鞏固擴大，我們不難發現創業夢更容易實現了、就業崗位增加了、創新讓生活改變了……人民群衆的獲得感、安全感和幸福感化成了一個個生動的現實。
